双河彝族乡人大主席团

开展农村宅基地审批联合调研

近年来，随着城乡经济持续发展，农民收入水平大幅提高，农民改善住房条件的需求越来越强烈。如何强化农村宅基地管理，确保宅基地规范化、节约化、效益化，成为当前农村宅基地改革方向。为助力我乡进一步规范农村宅基地管理，促进宅基地节约集约利用，保护村民合法权益，近日，乡人大主席团组织部分区、乡两级人大代表和群众代表，联合乡人民政府职能部门及分管领导对双河彝族乡农村宅基地审批管理工作进行了调研。

调研组对双河彝族乡农村宅基地管理现状进行了分析，剖析现行农村宅基地管理存在的不足，探讨加强宅基地管理、规范宅基地管理的对策。代表们听取政策解读及有关情况介绍，就当前我乡农村宅基地审批中存在的困难和建议开展座谈，并进行问卷调查。调研组共发出问卷20份，收集问题19个，收集意见建议11条，形成书面调研报告1份。

调研发现，存在问题主要有：一是历史遗留问题多，一户多宅、未批先建、少批多建、无序乱建、建新不拆旧、住房闲置等问题不同程度存在，给耕地保护工作带来了巨大压力；二是村庄规划范围内多为永久性基本农田，可供使用的建设用地屈指可数；三是村集体无多余空地，盘活闲置危房难，大部分存量闲置宅基地和闲置危房零星分散，且使用权在村民手中，若有偿收归村集体，存在资金被套牢风险；四是村民对批新交旧意见不统一。

针对存在的问题，调研组建议：一要尽快完善《双河彝族乡农村宅基地联审联批管理办法》，规范审批程序，建立部门联审联办联合监管机制，确保新建房审批规范、便捷、高效；二要分类梳理研判各类土地矛盾纠纷，循序渐进，妥善解决历史遗留问题；三要鼓励支持在现有宅基地原址拆旧建新，节约利用有限土地资源；四要借鉴周边乡镇街道成功经验，盘活土地资源，推进整治“空心村”；五要加强建房批后监管，明确监管职责、规范监管程序、强化建后管理；六要以高压态势持续打击整治违法建房，做到早发现、早制止、早处理，将新生违建扼杀在萌芽状态。