当前，晋宁全区上下正全面助力昆明市全国文明城市创建，在全区各级各部门的共同努力下，不论是城市还是乡村，整体面貌都有了极大的改观，正向着更美、更好、更文明的方向挺进，然而，就是这样的时候，因某些个人素质不达标而导致的不文明现象却依旧存在，如昆阳小街月山巷附近，肆意倾倒生活污水的现象十分突出，导致这一区域污水横流，在太阳的照射下散发着刺鼻的气味。不仅如此，这里的公厕同样不堪入目，虽然已经改建成冲水厕所多年，但仍有个别居民故意将粪便排泄在蹲坑外，有的则是大便后不冲水，公厕里臭气熏天。作为晋宁城区的代表和门面，昆阳大街本应该是晋宁城市文明的标杆区域，但时至今日，仍有部分车辆在没有停车位的地方违章停车，这些违停的车辆以老年代步车和电动车为主，也有少数机动车。而同样的违停现象，在郑和路与田心南路交叉口附近，晋宁区城市管理局周边地带，尤为严重，连人行道上都被人停上了车，而且这样做的还不止一人，该路段明明显的禁停标志、标识，但许多人仍旧我行我素，短短的一段路上，停了不少辆车，有的还故意将车停到标志牌下方，看上去极不协调。在“创文”深入推进的今天，部分市民的文明素质与“创文”之间的要求尚有一段距离，这成为区人大常委会着力思考和解决的问题。2020年6月4日，晋宁区人大常委会组织部分人大代表对区人民政府贯彻执行《昆明市城市管理综合行政执法条例》（以下简称《条例》）情况进行了执法检查。执法检查组对牌坊巷、南门农贸市场、挨山村农贸市场等地的人居环境、公厕卫生、占道经营、车辆停放收费及在建项目推进情况进行了实地检查。随后在区城管局召开了座谈会，听取了区政府常务副区长吕丰和城管局、自然资源局、住建局、交运局、交警大队及部分乡（镇、街道办)负责人的情况汇报，并进行了座谈评议，提出了意见和建议。

《昆明市城市管理综合行政执法条例》（以下简称《条例》）自2013年7月1日正式施行以来，区政府积极贯彻执行，在深化城市管理体制改革、完善城市管理法规制度、加强行政执法队伍建设、提高城市管理水平、改善居民居住环境等方面做了大量工作，取得了明显成效。而同样还存在部门履职权限未理清、城市管理水平不高、部门联动协作不够、执法队伍力量不足、执法风险依然存在等问题亟待解决。为此，检查组提出六方面工作建议：一是对症下药，解决突出问题。将城市管理和执法过程中存在的问题进行逐个梳理，逐一分析成因，逐一研究解决办法。同时以创建全国文明城市为契机，切实解决城市管理重点问题、突出问题，研究破解昆阳南门农贸市场等项目办证难的办法，彻底解决南门农贸市场作为城区最大违法建筑的问题，做到建筑合法，使用安全，政府放心，人民满意；对占道经营、车辆乱停乱放、餐厨废弃物处理、路名、交通标识不规范等开展集中整治，依法严格管理，提高执法效能，促使存在问题得到有效、彻底的解决。二是齐抓共管，明晰职能权限。一方面推动城市管理委员会实体化运作，加强对重大、疑难事项的统筹研究和协调力度。进一步理顺各职能部门的“权力清单”与“责任清单”，按照职能明确、责权清晰的原则，明确界定城管局与自然资源、住建、公安、环保、交通、市场监管等行政管理部门的责任界限，形成责任明确、各司其职、互相配合、协同工作的运行机制，确保城市管理工作纵向到底、横向到边，不出现盲区、不留死角；另一方面探索建立检察监督（公益诉讼)和城市管理执法联动机制，充分发挥检察机关法律监督作用，加强行政执法与检察监督工作协作机制，破解城市管理难点问题。三是突破创新，提高管理水平。一要创新工作思路。根据城市管理和执法对象的不同特点，探索适应新的形势和管理对象的有效工作模式，加大工作创新力度。二要提高城市管理信息化管理水平。打破传统的以人力为主的管理模式，进一步整合数字化城管、公安监控、交通管理、“12345”市民服务热线等信息平台，通过信息资源的动态管理、互联互通和共建共享，丰富城市管理手段，提高城市管理效率。四是优化结构，加强执法保障。第一重视区城管局和乡（镇、街道）行政执法机构的完善和力量的补充，优化和调整城管综合行政执法队伍结构，要妥善解决城管执法人员的身份问题。第二进一步加大对执法人员的教育培训力度，树立“以人为本、为民执法”的城管执法理念，提高执法人员的业务水平和综合素质，杜绝部分执法人员执法依据不清、程序不到位的情况发生。第三下大气力解决好个别执法人员粗暴执法、违法执法、徇私枉法以及着装不整齐、言语不文明等执法形象问题。五是遵守条例，严格管理执法。各有关部门要学懂弄通《条例》及相关法律法规，保证贯彻落实执行《条例》不走样;加大宣传力度，切实提高市民遵守条例的积极性、主动性和自觉性，使大多数市民参与城市管理变为自觉自愿的行动，提高共建共享意识。六是提前谋划，完善城市功能。一要坚持问题导向和民生导向，结合晋宁实际，提前谋化，科学安排，进一步完善城市功能、基础设施及公共服务，让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。二要杜绝“地摊经济”成为监管的“真空地带”，相关管理部门要早做预判、提前谋划、制定方案,既要为发展“地摊经济”创造条件,又要给发展“地摊经济”划定范围,不能让“地摊经济”盲目、无序滋生蔓延。